公路“十四五”：更注重推動“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)發(fā)展

  2025年發(fā)展目標  

安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化公路交通運輸體系建設(shè)取得重大進展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，設(shè)施供給更優(yōu)質(zhì)、運輸服務(wù)更高效、路網(wǎng)運行更安全、轉(zhuǎn)型發(fā)展更有力、行業(yè)治理更完善，有力支撐交通強國建設(shè)，高水平適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，滿足人民美好生活需要。

  五大階段性特征  

從需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)看 在運輸量穩(wěn)步增長的同時，隨著運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公路中長途營業(yè)性客運和大運量長距離貨運占比將逐步下降，機動、靈活、便利的個性化出行需求和高附加值、輕型化貨物運輸需求將持續(xù)增加。

從需求質(zhì)量看 將由“十三五”時期以“保基本、兜底線”為主向“悅其行、暢其流”轉(zhuǎn)變，即更加關(guān)注出行體驗和運輸效率。

從需求類型看 將在全國不同區(qū)域呈現(xiàn)出更加多樣化、差異化的發(fā)展態(tài)勢，公路主通道和城市群交通集聚效應(yīng)不斷增強，農(nóng)村地區(qū)對外經(jīng)濟交通聯(lián)系的規(guī)模和頻率也將明顯增長。

從發(fā)展重點看 基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，建設(shè)任務(wù)仍然較重，提質(zhì)增效升級和高質(zhì)量發(fā)展要求更加迫切。

從發(fā)展動力看 公路交通發(fā)展中資金、勞動力、土地等傳統(tǒng)要素投入的拉動作用被進一步減弱，未來將向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

  八項重點任務(wù)  

提升基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和質(zhì)量 以構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)為導(dǎo)向，加強公路與其他運輸方式的銜接，協(xié)調(diào)推進公路快速網(wǎng)、干線網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)建設(shè)。以沿邊沿海公路、出疆入藏骨干通道、西部陸海新通道、革命老區(qū)公路等為重點，著力提升通道能力，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大覆蓋范圍，全面提升公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和質(zhì)量。

提升公路養(yǎng)護效能 以提升路況水平為導(dǎo)向，加強養(yǎng)護實施力度，加快建成可靠耐久的供給體系、規(guī)范高效的管理體系、綠色適用的技術(shù)體系和長效穩(wěn)定的保障體系，全面提升公路養(yǎng)護效能，深入推進公路養(yǎng)護高質(zhì)量發(fā)展。

提升路網(wǎng)管理運行和服務(wù)水平 圍繞治理完善、基礎(chǔ)補強、管理升級、服務(wù)創(chuàng)新等，著力提升路網(wǎng)運行通暢水平和服務(wù)品質(zhì)。

提升道路運輸服務(wù)品質(zhì) 落實高質(zhì)量發(fā)展要求，加強公路與其他運輸方式的融合發(fā)展，構(gòu)建快速便捷的客運服務(wù)系統(tǒng)和經(jīng)濟高效的貨運物流系統(tǒng)，有效促進從業(yè)人員群體穩(wěn)定，不斷提升道路運輸服務(wù)品質(zhì)。

增強創(chuàng)新發(fā)展動力 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，注重科技創(chuàng)新賦能，促進公路交通數(shù)字化、智能化，推動公路交通發(fā)展由傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展新動能。

增強安全應(yīng)急保障能力 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立紅線意識和底線思維，以提升運行安全水平、完善安全生產(chǎn)體系和強化應(yīng)急救援能力為重點，增強公路交通安全和應(yīng)急保障能力。

推進公路綠色發(fā)展 貫徹落實綠色發(fā)展理念，推動公路交通與生態(tài)保護協(xié)同發(fā)展，繼續(xù)深化綠色公路建設(shè)，促進資源能源節(jié)約集約利用，加強公路交通運輸領(lǐng)域節(jié)能減排和污染防治，全面提升公路行業(yè)綠色發(fā)展水平。

推進行業(yè)治理能力全面提升 貫徹落實全面深化改革要求，加快推動行業(yè)重點領(lǐng)域改革，綜合應(yīng)用法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)制機制、行政管理等手段，實現(xiàn)行業(yè)治理能力和水平全面提升。

（來源：《中國公路》）