深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大決策，是黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。按照中央、省、市、市交通運(yùn)輸局、市公路局和路達(dá)公司的統(tǒng)一部署，我處黨支部研究決定，從2014年1月開(kāi)始，用8個(gè)月左右的時(shí)間，在全處開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

    一、總體要求

    開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市交通運(yùn)輸局、市公路局和路達(dá)公司的部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。始終把“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求與我處可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，把職工對(duì)我處的新期待、新要求與我處工作的著力點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)我處黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)帶行風(fēng)促政風(fēng)，為我處發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

    二、目標(biāo)任務(wù)和要解決的突出問(wèn)題

    這次教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的根本問(wèn)題是：黨和群眾的關(guān)系問(wèn)題。要教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、自上而下，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。聚焦的突出問(wèn)題是：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”。基本的規(guī)定動(dòng)作是：學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾工作能力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立。

結(jié)合我處實(shí)際，在活動(dòng)中要切實(shí)解決以下5個(gè)突出問(wèn)題：一是精神懈怠，固步自封。主要表現(xiàn)在：缺乏學(xué)習(xí)提高的意識(shí)和動(dòng)機(jī)，關(guān)起門(mén)來(lái)過(guò)日子，不求有功，但求無(wú)過(guò)，不想闖，不想冒；“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)。二是形式主義，做表面文章。主要表現(xiàn)在：喜歡做表面工作，講求名利，工作拖沓漂浮。三是官僚主義，群眾觀念薄弱。主要表現(xiàn)在：不善于溝通協(xié)調(diào)，工作能力不強(qiáng)；聽(tīng)取職工意見(jiàn)和建議不多，替職工著想不夠，對(duì)解決職工反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題不積極。四是享樂(lè)主義，艱苦奮斗意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在：講待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事創(chuàng)業(yè)；生活上貪圖享受，講排場(chǎng)，擺闊氣。五是紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)不正。主要表現(xiàn)在：紀(jì)律松弛，作風(fēng)散漫；對(duì)工作質(zhì)量要求不高，馬虎應(yīng)付；自我管理、業(yè)務(wù)管理不嚴(yán)；辦事拖拉，推卸責(zé)任等等。

    三、方法步驟

    根據(jù)市交通運(yùn)輸局、市公路局和路達(dá)公司的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間大體安排8個(gè)月，至2014年8月底基本完成。具體到每個(gè)部門(mén)，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。活動(dòng)分為學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)。我處動(dòng)員大會(huì)定于2月27日召開(kāi)。

    （一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（1月下旬—3月中旬）

    1.組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。處黨支部成員在參加黨支部集體學(xué)習(xí)外，還應(yīng)參加支部黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，市交通運(yùn)輸局、市公路局和路達(dá)公司黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線(xiàn)——重要論述摘編》、《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等材料。聯(lián)系思想和工作實(shí)際，適時(shí)召開(kāi)一次處黨支部成員學(xué)習(xí)交流會(huì)。黨員按黨小組集中學(xué)習(xí)每周不少于兩次。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度、做好學(xué)習(xí)記錄、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)形式多樣化，確保學(xué)習(xí)成效。

    2.開(kāi)展一次機(jī)關(guān)黨員干部下基層“蹲點(diǎn)”活動(dòng)。組織黨支部班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部下項(xiàng)目部進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，自帶被褥和日用品，和基層職工同吃同住同勞動(dòng)，時(shí)間不少于5天。蹲點(diǎn)黨員干部要沉下身來(lái)、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，與職工交朋友、聽(tīng)真話(huà)、心連心。蹲點(diǎn)黨員干部在蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐活動(dòng)中要廣泛聽(tīng)取職工的意見(jiàn)建議，及時(shí)進(jìn)行匯總、梳理并幫助解決反映的問(wèn)題，解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)處教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    3.召開(kāi)一次座談會(huì)。深入基層一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)研座談。適時(shí)召開(kāi)一次座談會(huì)，廣泛征求基層職工對(duì)處黨支部的意見(jiàn)和建議。

    4.宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)的先進(jìn)典型。通過(guò)回顧和學(xué)習(xí)黨的歷史、舉行先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、刊播先進(jìn)事跡專(zhuān)題片（稿件）、上黨的作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題黨課等多種形式，學(xué)習(xí)宣傳一批保持優(yōu)良作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的先進(jìn)典型。

    5.進(jìn)行一次廉政警示教育。通過(guò)參觀警示教育基地和廉政文化圖片展、觀看廉政教育專(zhuān)題片、舉辦廉政警示教育講座、開(kāi)展集體廉政談話(huà)等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

    在此基礎(chǔ)上，還要通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、談心談話(huà)、個(gè)別征詢(xún)等方式聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議，黨員干部可將意見(jiàn)和建議形成書(shū)面材料寄送處活動(dòng)辦公室或投入意見(jiàn)箱。

    （二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（3月下旬—6月中旬）

    這一環(huán)節(jié)主要是在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部中組織開(kāi)展“四對(duì)照四查找”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析和自我剖析,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

    1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。黨員干部要認(rèn)真對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定精神，對(duì)照群眾意見(jiàn)建議，對(duì)照上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況，對(duì)照正反兩方面的典型，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,查找損害群眾利益的敏感問(wèn)題,查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題,查找直接聯(lián)系和服務(wù)能力等方面的問(wèn)題。

    2.認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。每個(gè)黨員干部都要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，要結(jié)合本職工作，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和自我剖析，重點(diǎn)查找存在的問(wèn)題，剖析思想根源和深層次原因，特別是要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提的意見(jiàn)，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍征求意見(jiàn)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料并送公司督導(dǎo)組審閱。

    3.開(kāi)展專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。針對(duì)查找的突出問(wèn)題，于6月上旬前認(rèn)真組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)前，主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間，班子成員之間互相談心，處領(lǐng)導(dǎo)與分管部門(mén)的黨員談心，黨員之間相互談心。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，明確整改方向。會(huì)后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì)。

    （三）整改落實(shí)、建章立制（6月下旬—8月下旬）

    這一環(huán)節(jié)主要是把整改貫穿始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。

    1.制定和落實(shí)整改任務(wù)書(shū)。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，處黨支部及其成員和黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書(shū)，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。處黨支部整改任務(wù)書(shū)由處黨支部集體研究決定，并由督導(dǎo)組審核把關(guān)。處主要領(lǐng)導(dǎo)整改任務(wù)書(shū)由路達(dá)公司黨委主要負(fù)責(zé)人審核。班子其他成員和普通黨員的整改任務(wù)書(shū)由黨支部主要負(fù)責(zé)人審核。處黨支部整改任務(wù)書(shū)報(bào)公司黨委備案。整改任務(wù)書(shū)及其落實(shí)情況在一定范圍進(jìn)行公示，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。

    2. 強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。在自查自糾的基礎(chǔ)上，處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一部署組織開(kāi)展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問(wèn)題。配合上級(jí)部門(mén)對(duì)本單位公務(wù)接待、車(chē)輛管理、會(huì)議活動(dòng)和文件簡(jiǎn)報(bào)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)各部門(mén)工作作風(fēng)、精神面貌、工作水平、工作態(tài)度等進(jìn)行突擊檢查；對(duì)各部門(mén)“小金庫(kù)”和財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題及“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行督查；對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況形成專(zhuān)門(mén)報(bào)告，并以適當(dāng)方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

    3.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)貫徹黨的群眾路線(xiàn)已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，形成剛性的制度約束，并強(qiáng)化制度執(zhí)行。

    根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，處黨支部適時(shí)召開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，并對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

    四、組織領(lǐng)導(dǎo)

    黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，把規(guī)定動(dòng)作做到位，使自選動(dòng)作有特色，落實(shí)責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好輿論宣傳引導(dǎo)，形成強(qiáng)大工作合力。

    一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。成立黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，潘忠福、占新文同志任組長(zhǎng)，劉衛(wèi)華、蘭丙發(fā)、董海軍、宣國(guó)聯(lián)同志任副組長(zhǎng)，成員由宋愛(ài)娣、江鯤、張建春、吳宜生、孫文靜、周志前、陳軍、郝云峰、徐漢東9人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，宋愛(ài)娣同志任辦公室主任。

   二是精心組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。要高度重視，精心組織實(shí)施，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和敏銳的政治意識(shí)完成活動(dòng)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使活動(dòng)內(nèi)容更加豐富、形式更加多樣、載體更加新穎，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

    三是注重領(lǐng)導(dǎo)垂范，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。處黨支部成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，形成上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成共同踐行群眾路線(xiàn)的生動(dòng)局面。處黨支部成員要指導(dǎo)好分管部門(mén)的活動(dòng)開(kāi)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，在注重實(shí)效、解決問(wèn)題上下功夫。

    四是抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要利用宣傳欄、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體，及時(shí)報(bào)送宣傳活動(dòng)中取得的新進(jìn)展、新成效，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)影響力，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

    五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成工作合力。要把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)市交通運(yùn)輸局、市公路局和路達(dá)公司的重大部署結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)我處深化改革、加快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與完成重點(diǎn)任務(wù)和日常工作結(jié)合起來(lái)，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)我處各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展新局面。