51．鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制職權和主要內容是什么？

答：根據黨章規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會主要有以下七項職權：（1）聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告；（2）選舉出席上一級黨代會代表；（3）討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提請的有關經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設的重大問題，作出決議、決定；（4）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員述職、述廉，并對黨委領導班子及其成員進行民主評議；（5）聽取代表提案、提議和意見建議辦理情況的報告；（6）聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨費收繳、使用情況的報告；（7）討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提請的其他事項等。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可推行代表提案制、組織專題發(fā)言、分專題審議報告、代表票決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨內重大事項、代表詢問質詢等活動。

52．黨代表工作室七項工作內容是指什么？

答：建立黨代表工作室是深化黨代表任期制的重要舉措，也是黨代表在閉會期間發(fā)揮作用的重要平臺。黨代表工作室主要工作內容包括：（1）接待黨員群眾；（2）走訪黨員群眾；（3）開展黨內民主懇談；（4）組織調研視察；（5）商議黨代表提案；（6）參與惠民公益服務；（7）進行學習研討。

53．非公企業(yè)黨組織“兩個作用”是指什么？

答：非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。

54．非公有制企業(yè)黨建工作主要目標任務是什么？

答：（1）有黨員的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率100%；（2）有正式黨員3人以上非公有制企業(yè)黨組織單獨組建率100%；（3）從業(yè)人員50名以上的非公有制企業(yè)黨員覆蓋率100%；（4）所有非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋率100%。

55．非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建“雙強六好”內容是什么？

答：結合非公有制企業(yè)實際，以黨建強、發(fā)展強為目標，按照生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，廣泛開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動和黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員公開承諾活動，促進企業(yè)黨組織履職盡責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

56．服務型非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建內容是什么？

答：服務型非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建內容主要包括：（1）以謀發(fā)展、聚人心、促和諧為創(chuàng)建目標。（2）突出服務發(fā)展、服務員工、服務社會為主要創(chuàng)建內容。（3）以“三有兩評”為主要創(chuàng)建載體，即：黨組織有年度計劃服務書、黨員有年度服務承諾、企業(yè)有志愿者服務隊伍，開展服務情況接受上級黨組織評估和群眾評議。

   

九、清楚黨紀國法是什么，明白啥能做啥不能做

57．黨的群眾線路教育實踐活動的切入點是什么？

答：中央“八項規(guī)定”。

58．中央“八項規(guī)定”的主要內容是什么？

答：（1）改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。（2）精簡會議活動，切實改進會風，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。（3）精簡文件簡報，切實改進文風。（4）要規(guī)范出訪活動。（5）改進警衛(wèi)工作。（6）改進新聞報道。（7）嚴格文稿發(fā)表。（8）厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。

59．中央關于村“兩委”班子在廉潔履行職責方面的“五個禁止”是什么？

答：（1）禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉；（2）禁止在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私；（3）禁止在村級事務管理中濫用職權、損公肥私；（4）禁止在村級事務監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督；（5）禁止妨害和擾亂社會管理秩序。

 60．中央關于農村基層干部廉潔履行職責 “五個應當”指什么？

答：（1）應當堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪盡職守、為民奉獻；（2）應當發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，求真務實、艱苦奮斗；（3）應當遵守黨的紀律和國家法律，知法守法、依法辦事；（4）應當正確履行職責和自覺接受監(jiān)督，清正廉潔、公道正派；（5）應當倡導健康文明的社會風尚，崇尚科學、移風易俗。

61．村“兩委”換屆選舉工作組織紀律中的“十個嚴禁”指的是什么？

答：為確保換屆選舉健康有序進行，努力形成風清氣正的換屆環(huán)境，廣大黨員干部要充分認識換屆紀律的重要性和嚴肅性，切實做到“十個嚴禁”：（1）嚴禁以暴力、威脅、恐嚇、欺騙等手段，妨害黨員或選民行使選舉權和被選舉權；（2）嚴禁通過吃請、贈送現金、有價證券和各種禮品，以及采取口頭承諾選舉后給予某種利益等形式搞拉票賄選活動；（3）嚴禁參與操縱選舉、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當活動；（4）嚴禁利用宗族、宗派、宗教和黑惡勢力干擾、破壞換屆工作；（5）嚴禁以毀損、搶奪票箱、偽造選票、虛報票數、沖擊選舉會場等手段破壞和妨礙選舉正常進行；（6）嚴禁誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作，煽動群眾上訪鬧事、挑撥宗族關系制造事端等不正當活動；（7）嚴禁黨員干部封官許愿、隱瞞、包庇、袒護換屆選舉工作中搞非組織活動的行為；（8）嚴禁阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理，或對檢舉、舉證、控告換屆選舉工作中違紀違法行為人員進行打擊、報復；（9）嚴禁村干部擅離職守、中斷工作，或在換屆前隨意、頻繁接轉黨員組織關系或違反程序突擊發(fā)展黨員；（10）嚴禁換屆結束后不交工作、不交印章、不交賬本、不交檔案等行為。

62．村“兩委”換屆選舉工作經濟紀律中的“六個嚴禁”指的是什么？

答：認真貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣委關于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的各項規(guī)定，加強村務民主管理和村級財務管理，認真做好資產登記和財務清算工作，嚴防集體資產流失，具體做到“六個嚴禁”：（1）嚴禁村“兩委”借換屆選舉之機，突擊花錢、私分公款(物)、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品；（2）嚴禁隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金；（3）嚴禁低價處理集體資產；（4）嚴禁搞突擊性財務支出；（5）嚴禁用公款請客送禮、公款旅游或變相旅游等鋪張浪費行為；（6）嚴禁偽造、變造會計憑證或者編制虛假財務會計報告。換屆后離任的村干部應立即停止原職務活動，不得討論、決定和審批人、財、物等事項，并及時做好工作交接。

63．嚴明村“兩委”換屆選舉工作紀律“五帶頭七嚴禁”指的是什么？

答：參加村“兩委”換屆選舉的工作人員要強化責任意識，自覺做到“五帶頭”：（1）帶頭宣傳法律法規(guī)；（2）帶頭排查矛盾隱患；（3）帶頭協(xié)調解決熱點問題；（4）帶頭支持公平競選；（5）帶頭為農村發(fā)展作貢獻。堅決做到“七嚴禁”：（1）嚴禁向參選當事人有關的基層單位領導打招呼、寫條子；（2）嚴禁用任何手段對村“兩委”換屆工作施加影響和干擾；（3）嚴禁幫助家族成員或親屬朋友采取任何方式和手段拉票賄選或以其他方式干擾選民投票意愿；（4）嚴禁出席任何和村“兩委”換屆有關的宴請；（5）嚴禁接受任何和村“兩委”換屆有關的禮品和饋贈；（6）嚴禁進行負面宣傳或參與影響村情穩(wěn)定的非組織活動；（7）嚴禁參與或鼓動基層黨員、群眾上訪。

 

十、清楚中央要求和國家政策有哪些，明白抓貫徹落實該怎么做

64．黨的十八大主題是什么？

答：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

65．什么是中國特色社會主義道路？

答：在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

66．什么是中國特色社會主義理論體系？

答：包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。

67．什么是中國特色社會主義制度？ 

答：就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

68．建設中國特色社會主義總依據、總任務、總布局是什么？

答：總依據是社會主義初級階段?？側蝿帐菍崿F社會主義現代化和中華民族偉大復興?？偛季质恰拔逦灰惑w”，即：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。

69．“兩個百年”目標是什么？
答：在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

70．“兩個翻番”目標是什么？

答：到2020年，在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。71．奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求是什么？

答：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領導。

72．什么是經濟發(fā)展的“兩個根本任務”？

答：加快完善社會主義市場經濟體制，加快轉變經濟發(fā)展方式促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。

73．建設社會主義文化強國主要內容是什么？

答：走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動社會主義精神文明和物質文明全面發(fā)展，建設面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。

74．社會主義核心價值觀是什么？
答：倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

75．什么是公民道德建設工程？

答：堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

76．加強社會建設“六項任務”是什么？

答：努力辦好人民滿意的教育；推動實現更高質量的就業(yè)；千方百計增加居民收入；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設；提高人民健康水平；加強和創(chuàng)新社會管理。多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

77．如何建設“美麗中國”？
答：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。

78．如何建設“海洋強國”？

答：提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

79．十八屆三中全會公報10大關鍵詞是什么？

答：（1）改革?！叭嫔罨母铩笔菤v史賦予十八屆三中全會的歷史使命，也是本次會議的最大看點。三中全會針對經濟、政治、社會等6 大領域改革進行了全方位的部署，其中多領域的改革力度及深度有望突破以往。中央成立全面深化改革領導小組，呼應了此前輿論呼聲。（2）總目標。全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。（3）決定性作用。三中全會提出，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。（4）惠及全體人民。發(fā)展的目的是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（5）黨的領導。堅持黨的領導是新時期推行改革開放“最重要的前提”。要貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。（6）決定性成果。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。（7）國有經濟主導。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。（8）現代財政制度。必須完善立法、明確事權、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權和支出責任相適應的制度。（9）社會治理。創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。（10）生態(tài)文明制度體系。建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

80．十八屆三中全會有關農村改革亮點是什么？

答：（1）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。（2）推進城鄉(xiāng)要素平等交換。（3）賦予農民更多財產權利。主要是依法維護農民土地承包經營權，保障農民集體經濟收益分配權，保障農戶宅基地用益物權。（4）構建新型農業(yè)經營體系。主要是堅持家庭經營在農業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業(yè)經營等共同發(fā)展的農業(yè)經營方式創(chuàng)新。鼓勵土地承包經營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，鼓勵農村發(fā)展合作經濟，鼓勵和引導工商資本到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)，允許農民以土地承包經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營等。（5）完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力。推進農業(yè)轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業(yè)轉移人口轉為城鎮(zhèn)居民。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

81．十八屆三中全會后民生領域將發(fā)生哪些重大變化？

答：（1）“單獨”家庭可生二胎。堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。（2）取消重點學校重點班。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題，標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。（3）高考不分文理科。推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。（4）房地產稅開征在即。加快房地產稅立法并適時推進改革。房地產稅并不是一個稅種，而是一個體系。房地產稅包括房產稅、土地增值稅、土地使用稅、耕地占用稅等。征收房產稅首先要保護百姓基本住房權利，即給百姓足夠的免稅面積。其次是要能達到打擊炒房者的作用，并在二者間取得相對平衡。（5）城鄉(xiāng)建設用地同權同價。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。（6）允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，健全網絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的推動可以促進醫(yī)院的管理，醫(yī)院會千方百計考慮如何留人，而不是通過醫(yī)生開大處方和大檢查為醫(yī)院創(chuàng)收。（7）勞教成為歷史。廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)嬌正制度。（8）退休年齡漸進延遲。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。漸進式延遲退休是社會保障領域改革的一次全新嘗試，是為了應對老齡化和養(yǎng)老金收支平衡的挑戰(zhàn)。（9）水電氣實行市場價。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。（10）小城市自由落戶。創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。“松緊有別”的落戶制度既能滿足中小城市和小城鎮(zhèn)增強產業(yè)發(fā)展、增加活力的需求，也有利于緩解大城市人滿為患的現狀。

82．十八屆三中全會關于公平改革的七大亮點是什么？

答：（1）國企與民企平等競爭。保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘。（2）城鄉(xiāng)建設用地同權同價。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。（3）公共服務資源均衡配置。推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶農民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。（4）司法公正。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。（5）招工用人一視同仁。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。（6）構建“橄欖型”分配格局。建立個人收入和財產信息系統(tǒng)，保護合法收入，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。（7）減少特權、增加平等。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。

83．十八屆三中全會關于維護農民生產要素權益的“三個保障”是什么？

答：保障農民工同工同酬，保障農民公平分享土地增值收益，保障金融機構農村存款主要用于農業(yè)農村。

84．2014年中央一號文件有哪些亮點？

答：（1）糧食安全。嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農田，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率。（2）農產品價格形成機制。逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。（3）農產品市場調控。鼓勵符合條件的多元市場主體參與大宗農產品政策性收儲。（4）農業(yè)補貼。在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產量對生產者補貼試點，提高補貼精準性、指向性。（5）利益補償機制。鼓勵主銷區(qū)通過多種方式到主產區(qū)投資建設糧食生產基地，更多地承擔國家糧食儲備任務，完善糧食主產區(qū)利益補償機制。（6）涉農資金。穩(wěn)步推進從財政預算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農資金。（7）農產品市場體系建設。開展公益性農產品批發(fā)市場建設試點。（8）土地承包。允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資。（9）建設用地入市。加快建立農村集體經營性建設用地產權流轉和增值收益分配制度。（10）宅基地。有關部門要抓緊提出具體試點方案，各地不得自行其是、搶跑越線。（11）征地制度。除補償農民被征收的集體土地外，還必須對農民的住房、社保、就業(yè)培訓給予合理保障。（12）農業(yè)保險。加快建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。（13）轉移人口市民化。全面實行流動人口居住證制度。

85．國家糧食安全戰(zhàn)略是什么？

答：2014年中央一號文件要求完善國家糧食安全保障體系，抓緊構建新形勢下“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

86．什么是新型農業(yè)經營體系？

答：就是以家庭農戶經營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務體系為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。探索建立工商企業(yè)流轉農業(yè)用地風險保障金制度，嚴禁農用地非農化。

87．2014年農村工作主攻的“六大難點”是什么？

答：中央農村工作會議2013年12月23日至24日在北京舉行，會議全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一個時期的農業(yè)農村工作。2014年農村工作主攻的六大難點是：（1）飯碗應該主要裝“中國糧”。堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發(fā)展這個大局。（2）家庭承包主體地位不能變。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。（3）死守18億畝耕地紅線。進一步明確糧食安全的工作重點，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。（4）舌尖上的安全堅持“四最嚴” 。食品安全源頭在農產品，基礎在農業(yè)，必須正本清源，首先把農產品質量抓好。用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。（5）讓農民成為體面職業(yè)。通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業(yè)經營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。（6）幫助3個“1億”落戶城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進城常住的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化要與農業(yè)現代化相輔相成，突出特色推進新農村建設，努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。
88．中央農村工作會議指出，堅持和完善農村基本經營制度要做到哪“三個堅持”、哪“四個不能”？

答：“三個堅持”指堅持農村土地農民集體所有；堅持家庭經營基礎性地位；堅持穩(wěn)定土地承包關系?！八膫€不能”指土地改革有底線，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產量改下去了，不能把農民利益損害了。

89．中央城鎮(zhèn)化工作會議指出，推進城鎮(zhèn)化的主要任務是什么？

答：（1）推進農業(yè)轉移人口市民化。（2）提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。（3）建立多元可持續(xù)的資金保障機制。（4）優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。（5）提高城鎮(zhèn)建設水平。（6）加強對城鎮(zhèn)化的管理。

90．按照省委、省政府部署，美好鄉(xiāng)村建設的指導思想是什么？

答：按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展為方略，以增加農民收入、提升農民素質為核心，以村莊建設、環(huán)境整潔和農田整理為突破口，同步推進產業(yè)發(fā)展和社會管理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農民幸福生活美好家園。

91．美好鄉(xiāng)村建設的總體目標是什么？

答：在做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃修編的基礎上，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，努力建設“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美好鄉(xiāng)村。從2013年開始，每年重點培育建設1500個左右中心村，全面推進環(huán)境整治、基礎設施建設和公共服務配套，建設周期2年；每年治理改造10000個左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點，建設周期1年。到2016年，力爭全省40%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求；到2020年，力爭全省80%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設要求；到2030年，全省中心村全面達到美好鄉(xiāng)村建設要求。

92．什么是生態(tài)宜居村莊美？

答：村莊規(guī)劃科學合理，農民住房實用美觀，中心村道路、電力、供排水、信息網絡等基礎設施配套完善，垃圾污水得到有效處理，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

93．什么是興業(yè)富民生活美？

答：現代農業(yè)產業(yè)體系基本形成，農業(yè)產業(yè)化水平大幅提升，農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高，農村公共事業(yè)加快發(fā)展，初步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

94．什么是文明和諧鄉(xiāng)風美？

答：村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展，農民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定。

95．美好鄉(xiāng)村建設的重點任務是什么？

答：重點實施“五大工程”，即村莊建設工程、環(huán)境整治工程、興業(yè)富民工程、土地整理工程、管理創(chuàng)新工程。

96．實施村莊建設工程主要內容是什么？

答：按照全域理念，著眼長遠發(fā)展，修編村莊布點規(guī)劃，科學確定中心村和需要保留的自然村。以村莊布點規(guī)劃為依據，按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，以農村社區(qū)化為方向，培育和新建中心村。

97．實施環(huán)境整治工程主要內容是什么？

答：整治農村生活環(huán)境，加快實施農村清潔工程，逐步建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”等多種垃圾處理模式。改善農村生活環(huán)境，結合農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、土地整治、水土流失綜合治理等項目實施，推進田、水、路、渠綜合配套建設，改善農業(yè)生產條件，努力打造“水清、流暢、岸綠”的村莊水環(huán)境。加快發(fā)展有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，提升農業(yè)生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設為載體，大力實施“村村綠”和綠色家園示范建設活動，推進村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，到2016年，開展整治的村莊綠化覆蓋率達到50%以上。

98．實施興業(yè)富民工程主要內容是什么？

答：大力發(fā)展特色產業(yè)，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下，積極推進農業(yè)結構調整，深入實施“一村一品”工程，到2016年，全省“一村一品”專業(yè)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))比例達到50%以上。深入實施農業(yè)產業(yè)化“671”轉型倍增計劃，加大國家級和省級農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)創(chuàng)建力度。支持發(fā)展對農業(yè)就業(yè)增收帶動力強的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。按照依法、自愿、有償原則，鼓勵和支持農村土地承包經營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。大力發(fā)展農村金融、信息、科技等生產性服務業(yè)，積極發(fā)展通訊、文化、餐飲、旅游、娛樂等生活性服務業(yè)。深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，推進農批對接、農超對接、直采配送等多種形式的農產品營銷模式。實施新型農民培訓工程和農村實用人才帶頭人培養(yǎng)工程，積極開展農村實用人才、農民職業(yè)技能和新型農民科技培訓，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強農村集體資金資產資源管理，采取有效形式發(fā)展符合農村實際的產業(yè)，壯大村級集體經濟。

99．實施土地整治工程主要內容是什么？

答：在確保耕地質量不下降、數量不減少、農民自愿的前提下，以單個或多個自然村為單元，對田水路林村礦實行綜合治理，采取集中連片整治的方法，整村推進，全面開展農村土地整治。以提高高產穩(wěn)產基本農田比重為目標，大力開展土地平整、田間道路和農田水利建設，力爭到2016年高標準基本農田達到3000萬畝。

100．實施管理創(chuàng)新工程主要內容是什么？

答：結合村莊撤并，探索中心村和新型農村社區(qū)村民自治組織設置模式，健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設。加快發(fā)展農村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，提升農村基本公共服務水平。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明集市和文明家庭評選活動，引導農民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。廣泛開展農村志愿服務活動，關愛農村空巢老人、留守婦女、留守兒童。加強對古村落、古民居、古建筑的保護，發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源，傳承弘揚具有安徽特色的傳統(tǒng)農耕文化、山水文化和民俗文化。實施文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(中心)、村文體活動室、農家書屋、農村數字電影放映、體育健身路徑等重點文化惠民工程。扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理。

（責任編輯：余紅松  潘茂仁  高百林）